美国职业院校协会主席、凯瑟大学校长阿瑟·凯瑟博士

本网讯（本网消息）在昨天下午的“论坛”上，美国职业院校协会主席、凯瑟大学校长阿瑟.凯瑟博士作了有关“美国职业教育发展、面临的挑战与建议”的演讲，主要内容如下：

我们跟上海是有联合的教育项目的，几年前，我们发现了美国职业教育是非常有意义的一件工作，凯瑟大学是代表着超过200家的美国的职业教育中等学院及高等学院的一个代表。现在我们差不多有19000名学生，一个有高度技能的劳动力团队取决了一个国家的工业以及经济发展的成功，如今，中国的国家政府上海市政府都大力的投资了职业教育，那么今天各界对中国教育论坛的重视充分说明了这一点。今天我要来谈三件事情。

第一，美国职业教育的建立以及发展的简史，其次想谈一下当前以及过去美国职业教育所面临的挑战。第三，从我过去的经验给大家提出一些建议。

在美国职业教育或者称为专业教育是美国高等教育的一个后备，可以说到高等院校大部分的社会关注以及资金都被它们吸引掉了。我们只有很少一部分的高等学院是进行职业教育的。如今美国的高等教育是1864年起源于美国的波士顿，也就是现在的哈弗大学的所在地。现在呢，中级教育其实是非常重要的，它能够解决劳动力市场对高素质技能员工的需求。在1800美国的内战之后，政府决定培养大量的农业人才以及矿业人才，也就是说美国过去的历史是跟美国的职业教育是息息相关的。后来国会又通过了法案来鼓励农业以及机械等人才的培养，同时设立了一系列的专业，这样的一个法令建立了美国著名大学系统的基础，都是基于这样的初衷建立的。在很多的州立大学以及其他的公立院校成为美国教育系统的骨干。同时我们也希望能够更好的为妇女提供职业教育，满足社会对劳动力的需要，也满足妇女就业的需要。

在20世纪初，职业教育学院首次从国会接收了资助。当时的美国职业教育专门培养农业政府的，州政府和联邦政府为此提出了一些资金的支持，在1930年的时候刚刚出现了第一批的美国职业教育学校，在40年代的时候出现了更多的美国职业学校，针对不同的教育领域对高中毕业生提供职业教育。而在1947年美国出台了《高等教育法案》，从此出现了一些一系列的高等学校，可以提供一些学位的教育，也可以提供一系列的职业教育的证书。这样呢，就大大满足了美国整个社区对劳动力的一个需求。我们职业教育学校所扮演的一个角色是非常重要的，在职业教育学校的这些学生，他们不仅得到了技术能力的培养，能够满足工作的需求，其实他们还学到了许多软技能，帮助他们在职位上获取更大的成功。

在我们的社区大学以及相关的学位的设置里面，充分体现了这一点。我们有一个义务教育学院，从学前班到12年级毕业，但是种种的教育不足以让劳动者从心理上以及技能上准备好进入社会。我们也有一些公立和私立的大学，也提供很多技术方面的专业，比方说生命科学工程以及其他的专业来支持我们劳动力队伍的建设。当然这样的一些大规模的院校主要的精力还是培养一些专业的科研人才，我们这个职业大学更多的关注于一些技能性的工程性的课程。我所在的佛罗里达大学就是这样的。

第三种的学校就是纯的或者是专门的职业院校，比方说一些公立的学校以及社区大学，一般来讲是对高中毕业生提供一个证书层面的学位。我们能够满足学生的需求，能够给他们基本的技术教育。

我们美国职业教育发展最快的还是在私营方面，这些学校主要是关注于职业教育，包括一些成人的学生，他们在变换工作的时候，需要进行重新教育或者进行一个更高等级的工作。

我们的公众以及私营部门的职业教育是需要大批投资的，费城大学现在有4000名学生专门接受职业教育的专业。从非定理的因素来讲，我们美国的公共部门和私营部门的竞争也更加强了。我们需要在这个职业教育方面有更多的合作。皮特是一个著名的美国商人，20年以后，也就是到2030年我们现在的大学系统就会成为过时的“恐龙”。因此，我们现在的大学的扩张已经感觉到了它与现在经济发展、技术发展的某些脱节，因此，政府跟公共部门应该更多的来投资职业教育。现在，我们大学里提供的是非常昂贵的，比较长期的教育，但是这个见效比较的慢，因此政府必须做出决策，一方面它的预算在下降，一方面支出成本在增加，因此它必须要做出更聪明的决策如何来更好的使用这些资金。

我也看到了很多的机遇，特别是全球性的一个扩张，还有技术的出现，我们凯瑟大学的使命就是专门的专注于职业教育，我们认识到佛罗里达州对技术人才的需要以及我们相信不断增长的世界经济取决了职业教育的前景会非常的广阔。非常很高兴有机会来到上海跟大家分享中国的职业教育以及我们欧洲的同行来分享欧洲的职业教育。我们也相信这样的合作是跟我们不断整合的全球经济的发展是合拍的。

当然我们知道我们的学生可能并没有很多机会到其他的国家去学习，我们希望能够把更好的最佳课程进行上线，把最佳实践在全球范围进行传播。可以通过职业教育为学生提供更多的就业机会，而他们又不需要离开本国。现在全球的经济不断整合，我也认识到职业教育的需求也是不断的变化才能够适应经济的不断变化。凯瑟大学以及我们的员工，也是根据这样的变化不断在改进，在适应我们的教材，能够适应不同的经济发展的需求以及不同地区市场的需求。

我们私营部门差不多占全国10%的学校，但是我们却占了职业教育50%的学生人数，我们相信私营教育的前景是非常广阔的，但是我们在考虑到底是做一个非盈利还是盈利的模式。我们职业教育的学校也颁了美国22%的职业教育的证书。我们发现这些职业教育，从1990年的72%到了2008年统计下降到60%多，我们相信职业教育是需要进一步投入和进一步扩展的。我们通过研究1949年之后中国职业教育的历史，发现国家政府以及地区的政府都非常关注职业教育的发展，我们非常的赞赏他们这种努力，我们相信对职业教育的投入和它的效果会在后续的几十年里面不断的发挥出来。

在过去的30年当中，中国经济的飞速发展充分证明了中国的市场的成功，经济的成功，也是有赖于非常好的职业教育的体系。2009年我发现中国职业教育的规模是在1亿美金，同时，公共部门在职业教育占比是60%，能够提供多种专业的职业教育。我们相信中国的职业教育也对美国同行来说非常的重要，因为整个全球的市场正在不断的整合，一体化。同时，中国的劳动力队伍的发展对全球都有巨大的影响，我们就可以看到现在有很多的跨国公司在中国展开业务。因此我们希望在未来看到更多的交流项目。我们也有很多的教育项目可以推广到中国来，我们希望能够和中国同行一起来建立一些技术性的培养项目，能够启动更多的技术驱动的培训项目。

在今天的经济情况下，培养出更能够适应未来需求的劳动力队伍。中国的改变是令人难以置信的。我们凯瑟教育在中国也有很大的投资和发展，特别是在上海，我们希望找出更多的投资合作伙伴加大对中国的投资。职业教育不仅是目前的给18岁的学生进行培训，其实它也直接联系到终身学习的理念。第二，我们要鼓励更多的私营部门在政府支持的情况下，更多的投资于职业教育。第三，我们希望有更多的个人进入私人的投资，把私人投资在职业教育上。第四要建立更多的国际性的职业教育的学校，同时，我们鼓励在这个过程中所有的利益相关方，都能够帮助我们建立一个更好的职业教育的教材来符合未来的发展以及未来的市场。我们应该鼓励更多的在线教育以及国际的教育项目，这也是我们对未来的一个展望。

谢谢大家！

编辑/马开年