在宏观经济形势压力偏大、疫情多点散发的双重压力下，扩大内需、释放消费潜力，是上海交出的一份答卷。近日，《2021年上海消费市场大数据蓝皮书》正式发布，《蓝皮书》显示，2021年上海实现社会消费品零售总额1.81万亿元，规模位居全国城市之首。上海消费呈现怎样的特征？为什么它拥有如此大的吸引力？
全国政协常委、民建中央副主席、上海市政协副主席、上海中华职业教育社主任周汉民分析：“第一，1.81万亿中超过58%是网购所得，所以上海消费的第一个特征是互联网消费，包括室内、室外，包括国内、海外；第二，上海近几年用力抓‘首店经济’，全世界的名品、名店在全球首发，许多世界驰名品牌愿意在上海探水、开始进入中国市场，用一句话叫做‘赶时髦’，‘赶时髦’并不是贬义，人们追求对美好生活的向往中就有‘赶时髦’的内涵；第三个吸引力是节庆消费，上海的‘五五购物节’诞生于疫情最严重的2020年，一共办了两届，‘五五购物节’的消费在整个上海全年消费中的比重这两年都高过6%，一句话总结，就是‘政府搭台、企业让利、消费者受惠’。”

一部沉浸式的话剧，可能会衍生出哪些消费新场景、新形态？周汉民敏锐地观察到了它背后的消费逻辑，他说：“我最近去看了一部沉浸式的话剧，话剧的容纳量只有30人，它让每位观众成为话剧中的角色，然后你会乐不知反地随着演员投入其中。等最后一幕话剧演完，两个小时过去了，你可能会想到什么？第一，在话剧中有些演员穿着的服饰有没有我看得上的；第二，两个小时话剧看完，我总得要吃一顿饭吧？吃饭的地方，说不定旁边还有一个小酒馆，我们现在提‘夜间经济’，其实‘酒吧经济’是其中很重要的组成部分。它是一连串的服务，这个服务可以由话剧点燃，那为什么说要吃饭、要跑到小酒馆去呢？因为这部话剧到最后没有结论，它说‘各位去远思遐想吧’，看话剧的几位朋友坐在一起，先讨论讨论刚才话剧里的案子到底谁是作案人，这还得讨论三个小时。这就是消费的连带效应。”

2021年7月15日，《中共中央国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》（以下简称《意见》）正式发布。引领什么，如何引领？亲历了浦东建设筚路蓝缕的周汉民这样总结：“浦东的引领至少应该在四个方面：第一，要集中在制度型开放上，对标国际最高标准、最好水平；第二，国家在百年未有之大变局下，面临着非常严峻的国际形势，如何解忧？这是浦东引领区要努力践行的，比如人工智能、芯片制造、生物医药；第三，浦东是一座璀璨的现代化新城，治理能力和治理体系的现代化，浦东应该在全国形成引领；第四，浦东的发展绝不能孤芳自赏，它不是‘盆景’，它应该是‘苗圃’，一切好的经验、好的做法应当及时在全国推广。”

《意见》为浦东提出两个阶段的发展目标：到2035年，浦东全面构建现代化经济体系，全面建成现代化城区，全面实现现代化治理，城市发展能级和国际竞争力跃居世界前列；到2050年，建设成为在全球具有强大吸引力、创造力、竞争力、影响力的城市重要承载区，城市治理能力和治理成效的全球典范，社会主义现代化强国的璀璨明珠。

浦东的开发开放，同时也是上海开发开放的缩影。随着改革进入深水区，我国要加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。而上海服务构建新发展格局的目标定位，是打造成为国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接。

周汉民分析：“要成为中心节点，硬件来说，交通应该是最便利的；软件来说，就是贸易自由、投资自由、资金流动自由、人员择业自由、运输或者航运自由。战略链接又是什么意思？就是开放不仅仅要向外开放，同时要向内开放，这是两个扇面的开放。而对内开放，说的就是2018年长三角一体化高质量发展上升为国家战略，上海要成为龙头。上海有个重要的使命，始终要成为我们国家对外开放的坚定利器，但它本身要成为一个巨大的磁场，有吸引力、凝聚力、辐射力。”

在上海率先实现制度型开放的同时，中国也在向更高标准、更高水平的开放迈进。今年1月1日，中国加入的RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）正式生效，中国与相关成员国双边贸易的90%将步入零关税；再过5年，15个RCEP国家间的服务贸易将实施负面清单管理。在周汉民看来，RCEP的生效对中国经济发展有重大利好。

周汉民认为：“首先，中国加入RCEP，不仅是一般的加入，中国是促成RCEP生效的最重要国家。在这样一个国际协定中，15个国家的经济总量在全球接近30%、贸易总额超过30%、人口总量超过30%。尤其可贵的是，这一国际协定的15个国家中，既有老牌的发达国家，也有新兴经济体，因而有广泛的合作潜力。而且有些国家过往和我们没有自贸协定，今年同为RCEP成员国，那就是相互开放。第二，这一协定制定了比较严整的电子商务规则，而中国无论是规模、效应、实践还是总量，电子商务堪称世界第一。中国在加入之后，能很好地使用规则，还可以影响未来规则的修订。第三，农产品贸易始终是中国贸易需要力推的，而农产品贸易在这一规则生效之后，可以迎来绝大多数商品的零关税时代，对中国农产品走向世界、至少走向这另外14个国家大有裨益。”

周汉民表示，加入RCEP是继“入世”后，我国新一轮制度型开放的重要起点；而它的深层意义在于为中国更大规模的开放创造机遇——比如，它正在为中国目前申请加入CPTPP（《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》）和DEPA（《数字经济伙伴关系协定》）奠定坚实的基础。

“六稳”涵盖了目前我国经济生活的主要方面。而周汉民认为，“六稳”的背后，还有一个隐藏的“稳”——市场主体。目前，我国市场主体总量超1.5亿户，其中，2021年新增涉税市场主体1326万户，同比增长15.9%。市场主体要怎么“稳”？

周汉民分析：“第一，营商环境要好，不同所有制企业在中国要地位平等、机会平等、规则平等；第二，国家出台了这么多纾困政策帮扶企业，也在减税降费、为企业排忧解难，关键在于各级政府在执行中央政策时，一要不折不扣，二要迅速到位，一天都等不及；第三，在推出地方新政的时候，要多听取企业的意见，企业的疾苦表现是多种多样的，而解决其中最关键的一件事，可能不需要大费周章，但能取得大成效，还要根据不同企业的境遇有不同的支持方略。”

周汉民在长期调研中发现，智能化、信息化是当下企业发展的核心，企业走向数字经济迫在眉睫；但大数据平台造价高昂，不是每个企业都承担得起。对此，周汉民建议：“由政府主导，指定一些企业构建一个平台，相同的企业都可以用上这个大数据平台，这又是支持企业的一个举措。让企业走上数字化生产的未来，这是共享经济的一种做法。”

周汉民从2003年起连续四届担任全国政协委员，履职过程中提交了很多“连续剧”式的提案，涉及经济社会发展的方方面面，提案的内容也一定程度上成为了现实。周汉民这样勉励和要求自己：“一个知识分子能够报效国家，其实就是你的聪明才智、就是你的真切谏言。什么叫真切？我对提提案始终有三个自我要求：第一，不是国家的大事要事，热点、难点、重点，不必提提案；第二，不是自己专业领域的要谨慎提提案；第三，没有调查研究过的、广泛征询过意见的，绝不能提提案。”

在今年全国两会召开前，周汉民把调研企业的日程一直安排到了二月下旬。两会结束后，他计划继续“实践出真知”。

周汉民表示：“这次两会我回去后，第一桩事是传达两会精神，第二桩事是继续集中调研一些企业，这次准备去调研一些很有希望、但是还有点困难的企业。我越来越感觉调研有困难的企业比调研一些几乎没有什么问题的、我们去表达一点慰问之意的企业要好得多。如果能解决企业一两个小问题，我认为调研是成功的。”

来源:中国之声