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职业咨询是中华职教社为推广职业教育，改善职业教育服务社会的一项重要业务。包括职业指导、职业教育事业咨询两项工作。

一、职业指导

中华职教社认为职业指导是职业教育两个不可缺少的辅助教育之一，就其对职业教育的作用言，是职业教育的先决条件，是实现“有业者乐业”的决定性措施。职业指导有广义和狭义之分。狭义的职业指导仅指就业指导，广义的职业指导包括职业陶冶、升学指导，就业指导、改业指导、就业后进修指导。中华职教社推行的职业指导是广义的职业指导，还扩展包括职业介绍、员工代招、代办升学等工作。

中国最早的职业指导活动是在民国5年（1916年）北京清华学校校长周寄梅在校内举办职业演讲，并令学生填写个人志愿，作为确定选科之依据。由于仅在校内举行，对社会影响不大，且方法比较简单。中华职教社是中国首次把职业指导推向社会的机关。在立社当年即民国6年（1917年）研究部第一个研究课题就是职业陶冶。这个研究课题是面向所有有兴趣的社员共同进行的，社刊《教育与职业》自民国6年（1917年）12月第3期起频频发表有关职业指导的文章，如第3期刊登蒋梦麟的一篇纪念配司泰洛齐的演讲稿中指出，职业陶冶的作用是使“工其事而导之”。同期还发表顾树森专论职业陶冶的文章《职业陶冶之意义与方法》，文章全面论述了职业陶冶的概念、目的、意义和实施方法。民国7年（1918年）4月《教育与职业》第6期发表俞子夷作《职业陶冶的方法一例》一文介绍了美国伽兰地方实施职业陶冶的办法，可视作为对第3期顾树森文章的实例补充。接着在民国7年（1918年）5月中华职教社第一届年会上，对职业陶冶实施的科目进行了研究。至民国8年（1919年）9月《教育与职业》第15期出“职业指导专号”。专号刊登了王志莘《何谓职业指导》一文，指出“为儿童谋得适当之职业，为职业界谋得适当之司事”乃职业指导两大目的，或言两大功效。同期登载还有顾树森《职业指导怎么样办法？》，俞泰临《学校对于毕业生职业上之指导》，王志莘《职业指导实施法》，秦之衡《美国波士顿大学职业指导科》等文，及实业家穆藕初、荣宗敬、朱吟江谈对招佣人员的条件要求。这次专号的刊出，可以说是中华职教社对社会各界普及职业指导知识，宣传职业指导的一次大行动。

民国9年（1920年）2月《教育与职业》第17期出“职业心理学”专号，认定职业心理学为职业指导基础理论之一。

职业指导经中华职教社提倡、宣传，引起教育界、实业界人士的注意。中华职教社认为付诸行动的时机已经成熟，民国9年（1920年）3月向社会发表中华职教社创设职业指导部宣言（附录第   页），通告了职业指导部近期的工作，呼吁社会各界协同来做好这件有利于社会生计，有利于国民经济的好事。同时组织职业指导委员会，聘社内外专家9人为委员，陆规亮为主任。委员会是研究和决策机构，职业指导部为行政执行机构。

职业指导部对上海及上海附近地区的重要行业，逐业进行调查。调查结果，陆续刊行“职业丛书”。同时对学生及家长情况作有选择的调查。并令中华职业学校仿德国心理测验器制成测验器4类9种，计：一、目力测验器2种，1、测验目力能估量正确细密与否；2、测验目力能辨别角度正确与否。二、手力测验器3种，1、2、为测验手之感觉；3、测验手力及筋肉之注意力。三、手眼测验器，测验手及腿之注意力。四、速率测验器，测验目之辨别速度之快慢。这些仪器在中华职业学校招生时试用非常满意。

民国10年（1921年）9月中华职教社鉴予职业介绍业务颇盛，办事部拟订，并向社会公布“职业介绍规则”（附录第   页）。规定中华职教社职业介绍以“职业上的供求设法得渐平均及适当为职志”。这“适当”二字，表明中华职教社的职业介绍与一般的职业介绍不同及与职业指导的关联。并规定中华职教社对供求双方均不收费，在物色、介绍过程中发生的邮电费由委托方承担。

民国12年（1923年）3月，鉴于中华职教社试办职业介绍部已有2年，对“职业介绍规则”作修订，并重行公布“中华职业教育社职业介绍部规则”。

7月，中华职教社改组职业指导委员会，刘湛恩、邹恩润、朱经农、廖世承、陆规亮、杨卫玉、黄异为委员。刘湛恩为主任，邹恩润为副主任。并请对职业指导有研究之庄泽宜、顾树森、王志莘为通讯员。先就江苏省试办，从调查方面进行：一、调查各地职业状况；二、调查初中以上学校状况；三、调查学生职业旨趣。第一项是与江苏教育实业联合会合作进行的。

民国13年（1924年）4月7~12日、14~19日、21~26日中华职教社职业指导委员会先后在上海（澄襄学校及青年会中学）、南京（江苏省立第一中学校）、济南（正谊中学校）相继举办职业指导运动。先由中华职教社专家及各地各业专家作有关职业上问题及各业之内容的报告，然后由各校职业指导委员会统率学生填择业自审表，最后由指导员根据自审表与学生作个别谈话，这样学生就有了职业上的假定目标。一面由指导员继续指导，一面由校中委员会加以统计，以备存查。这次受指导之学生，及听讲之人士各约2000人。参加研究之教职员约200余人。

5月，《教育与职业》第55期刊登潘文安（从事中华职业学校教育工作多年所收集资料写成）关于职业界对毕业生的意见。分学力方面、从事态度方面、性情方面、行为方面、待人接物方面，以及希望具有的品格，认为是实施职业指导者之极好资料

同年6月，中华职教社在武昌举办职业指导运动。9月《教育与职业》第58期发表邹恩润《初级中学应注重职业指导》一文，文章认为初级中学时期为职业指导最关键之时期。

民国14年（1925年）8月，中华职教社再次修订职业介绍部规则

10月11日中华职教社与江苏省教育实业联合会，及江苏省各中等学校组织江苏中等学校职业指导研究会，中华职教社职业指导委员会委员分别作报告、讲演。为通告全省中等学校均能入会，发表研究会组织大纲。（附录第  页）

民国15年（1926年）2月22日，中华职教社在苏州市举行第一届专家会议，会议认为：职业指导从前始于初级中学，但事实上，在高级小学已感需要，因多数学生出高级小学后，即须习业，不尽升入初级中学，故以后中华职教社办理职业指导，应扩充其范围于高级小学，注重职业陶冶。职业指导在初级中学，除指导学生各从一种专业外，每人应再学习1、2小工艺，作为副业，在今日事业未发达之中国，万一专业不能应用，亦可持副业以谋生活。会议提出研究工作中有关职业指导的有三个方面：职业分析。调查各种职业内容，加以分别之研究；继续指导。调查就事学生状况，予以相当之指导；供求状况之调查。注意社会之需要与人才之供应。会议提出中华职教社在推广职业教育工作中有关职业指导的工作有：搜集材料。征集关于职业指导之图书等，储备研究及实施之参考；提倡。宣传职业指导之重要，提倡实施。辅导。对于各校办理职业指导者，予以种种助力。

3月，职业指导委员会会议增举俞子夷、陆士寅、陆步青为委员。

5月，由中华职教社负责组织的江苏中等学校职业指导研究会在上海正式成立，通过“江苏中等学校职业指导研究会章程”。

8月，中华职教社与江苏职业学校联合会，合作成立毕业生就业指导委员会。

9月，《教育与职业》第78期发表邹恩润《大学校之职业指导举例》。在前言中说明该文之目的。因职业指导之范围，自小学职业陶冶开其基，经中学而大学，终于服务指导。在我国关于大学职业指导的材料不多。该文介绍美国密歇根大学迈尔斯教授所述美国4大学实施职业指导之梗概。

民国16年（1927年）9月10日，中华职教社成立上海职业指导所（以下简称职指所），刘湛恩任主任。发表“上海职业指导所宣言”（载《教育与职业》第89期）。职指所的事业有：职业谈话、职业询问、职业调查、职业讲演、职业指导、升学指导、职业介绍、改业指导、协助职业指导（指帮助其他单位组织职业指导工作）、编辑刊物等。订有“上海职业指导所简由”。（附录第页）

同年11月28日中华职教社与环球中国学生会、上海女青年会、青年会、中国青年协会等联合举行上海职业指导运动。延请专家撰写论文，在各报章上发表外，公开演讲4次，听众2100人，参观大职业机关（工厂）4处，250人。至上述4个举行机关请求指导及谈话者165人。

12月8日，中华职教社与南京青年会合办南京职业指导所开幕。刘湛恩为主任。

12月，中华职教社向全国教育会议提出各省部会应设立职业指导所的提案。理由指出，青年择业不当，不但贻学生之痛苦，尤使社会生计不安，若青年多数失业，关系地方之治安。目前各地指导与媒介职业之机关，多未组织，供求两方，不相浃洽，用人者既成人才难得，谋事者又苦无业可求，而各地青年远道求学、人地生疏，无人为之指示，以致贸然入学，日后悔恨无及。而谋调剂补救，实有赖于职业指导机关。

民国17年（1928年）6月，上海职业指导所和南京职业指导所，受江苏农民银行委托招收练习生。

6月30日，中华职教社修正“中小学职业指导实施办法”报大学院。8月21日接大学院批准并通令各省区教育行政机关督率各校努力实施。

7月6日，中华职教社与上海青年会合办暑期职业指导讲习所开幕，学员来自各县教育局、安庆职业学校校长、镇江贫儿院院长、大学学生及小学教师。作报告的有江问渔、钟道赞、胡适、潘公展、章捧月、王云五、郑通和。讲习所于7月26日闭幕。

民国18年（1929年）1月23日，中华职教社与南京特别市教育局合组职业指导所于南京（简称南京职指所）。本日开始工作。

2月15日，中华职教社拟订“推广本社职业指导办法”。（见《教育与职业》101期）上海职指所、南京职指所提出经办事业报告。聘杨冯磐为南京职指所主任。民国18年（1929年）11月27日，上海职指所根据全国职业学校联合会之议决，与暨南大学合作，经外交部批准，设海外职业介绍部，敦请熟悉侨界情形之教育、实业界人士郑洪年、雷沛鸿、刘士木、吴研因等12人为委员，并发表宣言。宣言称海外华侨经营教育、实业，已有相当地位，极需国内农工商教育专门人才，助其发展，苦无介绍机构。而日本南进野心，异常猛烈，技术人才，尽量吸收，而华侨方面因经营不得，其人已觉事业落后，苟不充分罗致人才，改进技术，深恐华侨固有地位，亦将拱手让人。为尊重专门人才发展拓殖事业起见，特增设海外职业介绍部，介于求才、求事之间，力尽沟通声气之责。

民国21年（1932年）5月，中华职教社与上海职指所、上海市民地方协会因一二八淞沪战争造成数万难民，公私所办收容所70余处，大都只管吃、住，无所事事，非长久之计。故组织成立职业指导实验总院，设在成都路盛氏书楼所设难民收容所内，专事难民的教育、职业、生活三方面的改善，并办工艺、贩卖、介绍、指导等事业。除总院外，特约多处收容所和伤兵医院与之合办职业指导事业。

民国22年（1933年）10月20日，中华职教社组织成立上海市中等学校职业指导研究会，成立大会通过研究会简章及研究大纲。

11月《教育与职业》第150期为“大学人事工作（大学生指导）专号”，刊登何清儒《大学中的人事工作》、钟道赞《职业指导与大学生》、陈选善《大学生的选择》、梅贻宝《燕京大学新生指导实验》、庄泽宜《如何在现今大学中推行职业指导》等文章。教育部于民国23年（1934年）9月令各大学设职业介绍所。

民国24年（1935年），中华职教社与南京基督教青年会合办“南京升学学生咨询处”。于民国25年（1936年）夏季，组织升学指导，受指导者197人（其中大学98人、中学43人、师范10人、专门学校38人、补习8人）。

民国26年（1937年）1月《教育与职业》第181期发表何清儒《中等学校实施职业指导概况》，这是份调查研究报告。民国22年（1933年）教育部公布《中小学实施升学及职业指导办法大纲》以后，中学的职业指导工作又活跃起来。中华职教社选定全国规模较大的普通中学（不包括职业学校和师范学校）443所发出调查表，但填就寄回的只有45份，遍布17省市。有半数学校认为职业指导是有成效的。

1月，上海职指所举办职业指导周，聘专家赴所邀学校讲演。同年6月举行升学就业指导周，聘欧元怀、陈鹤琴等24人为讲师。

8月，日军进攻上海，10月中华职教社内迁广西省（今广西壮族自治区），上海职指所继续工作。除一般的职业介绍工作外，还与中国西迁实业总会联络，介绍各类技术人才，资助旅费，到西南各省实业机关服务。先后达100余人。

民国30年（1941年）太平洋战争爆发，日军占领上海租界，上海职指所停办。

民国35年（1946年）1月上海职指所恢复工作。何清儒任主任，吴宗文为副主任。自1月至次年2月，升学指导283人。就业指导5,146人，择业指导228人，改业指导102人，服务指导264起，人事指导154人，职业介绍，求职登记3,130人，求人登记541人，介绍成功436人。调查全国著名大中学情况作升学指导之用。在《申报》、《正言报》上解答各地读者询问，办理小型工厂需用机器及采办改良农具等问题。与中国药物公司经办助贷金50余人。代新大纺织厂、天益染织厂、安泰铁工厂等招考练习生60余人。为上海高等法院及地方法院介绍录事及法警10余人。为商务印书馆、新亚书店、中国纺织机器公司招聘工作人员。恢复代办服务如中英文打字、速记、美术设计、商标登记、介绍国货等。至民国36年（1947年），因内战不停、社会不安、币值低落、民生益困，失业问题更趋严重，每日来办登记要求介绍职业者接踵而至。1947年一年，登记就业2,588人，委托物色人才605人，介绍就业人数200人。其他如择业指导、改业指导、服务指导、升学指导、代办招考都照常进行。

抗战爆发后中华职教社西迁，在云南、四川设办事处。至抗战胜利后中华职教社迁回上海，在重庆新设办事处。此3地办事处亦均进行职业指导、职业介绍等业务。

1990年上海职教社举办“升学与择业指导”讲座，聘请上海市教育局、劳动局、高教局和教育研究机构的专家去工厂、商店巡回演讲，帮助广大职工掌握对子女升学、就业的指导方法和有关政策。

二、职业教育事业咨询

中华职教社成立后，前来口头或书面来信咨询有关职业教育事业问题的不少，特别是民国10年（1921年）8月成立全国职业学校联合会之后，咨询业务大为增加。因为中华职教社在全国职业学校联合会上承诺凡参加该联合会的职业学校，在办学中遇到困难和问题均可向中华职教社随时提出询问。中华职教社将视问题的情况，或即时作出回答，或在下次开年会时回答，或向有关机关反映。

除回答咨询的问题外，尚有地方、单位或个人为创办职业教育，要求中华职教社代为拟订职业学校开办计划或地方职业教育的发展规划。自民国8年（1919年）起至民国22年（1933年）止，共代拟计划、规划35起。其中为省、市地方代拟发展职业教育规划9起，其余大多是代拟创办职业学校（包括职业班）的计划。

代拟地方职业教育事业与职业学校建设规划一览

时  间       内             容

1919年       上海棉铁工业学校计划书

1920年       安徽省当涂职业学校计划书

             上海职业学校计划书

1921年       汕头职业学校添设商业科计划书

1922年       实施全国农业教育计划大纲及筹划经费办法（与中华农学会合作）

             河南省职业教育发展计划

1923年       改进安徽省职业教育办法案

             对于云南职业教育进行之意见

             欧战华侨纪念职业学校规划

             胶济铁路设立职业学校之建设

1924年       为汉口举办职业陶冶小学规划

1925年       山西省职业教育意见

1926年       绥远职业教育意见

             江苏省嘉定县县立女子职业学校计划

             江苏省句容县职业学校改进新计划

1927年       南京特别市平民职业教育计划

1929年       为上海市教育局拟筹备民众职业学校计划及概算

             镇江市东乡新来区黄墟地方农村改进试验计划大纲

             北平平民大学设立乡村师范科计划

             三友实业社杭州分厂工人教育计划

1930年       三友实业社女子新式缝纫传习所办法

             江苏省阜宁县举办职业学校计划

1931年       高中师范科小学教师应用家事课程暂行标准（应教育部课程标准编制委员会委托）

             河北省安次县高辛庄改进办法大纲

             漆工业传习所办法草案

             武进民众工艺传习所计划

             埔城县工业补习学校计划

             苏州高级商科职业中学计划

             苏州实学专修馆改组商科职业学校计划

             浙江省宁波白沙乡合作社计划

1932年       “一·二八残废院”计划

             莫干山新村计划

1933年       江苏省宝山县教育局农村小学师资训练办法大纲草案

             昆山县公安局农村警察训练计划大纲草案

             江苏省职业教育改进计划