沙海林在上海社第五次代表会议开幕式上的讲话
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市委常委、统战部部长 沙海林
尊敬的全国政协马培华副主席，
各位代表、同志们：
今天，上海中华职业教育社第五次代表大会在此隆重召开，马培华副主席亲临指导并将作重要讲话，充分体现了中华职业教育社对上海中华职教社和本次大会的重视和支持。首先，我谨代表中共上海市委、市委统战部向大会的召开表示热烈的祝贺！向全体与会代表和全市职教社社员致以诚挚的问候！向长期以来关心和支持本市职教社发展的中华职教社、本市各民主党派、工商联，以及各有关部门的领导和同志们表示衷心的感谢！
自2009年市职教社第四次代表大会以来，以周汉民同志为主任的社务委员会领导班子，团结和带领全市职教社社员，紧紧围绕全面建设中国特色社会主义的奋斗目标和上海建设发展的实际，服务中心大局，务实开拓创新，在建言献策、职业教育、服务社会、凝心聚力等各方面都取得了新的成绩，产生了良好的社会效果，主要体现在“四个拓展”：一是拓展了工作职能，职教改革取得新成效。通过成功举办2011中国（上海）国际职业教育论坛和两岸三地职业教育论坛、首次发布《上海职业教育事业蓝皮书》、举办“中华杯”职业技能竞赛活动、参与国家《职业教育法》的修订等工作，推动职业教育改革探索，促进了本市职业教育健康发展。二是拓展了品牌项目，温暖工程实现新进展。以上海中华职业教育温暖工程基金会为平台，深化“乐童计划”国际合作公益项目、“同心温暖工程”项目、“中华助学金”等品牌活动的内涵和实效，努力实现“使无业者有业、使有业者乐业”的目标，赢得了社会各界的广泛赞誉。三是拓展了发展空间，对外联络打开新局面。充分发挥民间团体的作用，特别是对台交往的历史资源优势，举办了沪台职业教育交流座谈会、洽谈会，促成沪台职业学校的校际合作，并与多个国家进行职业教育合作，对外联络和交流得到进一步拓展，形成了多层次、宽领域的外联工作新局面。四是拓展了组织覆盖，自身建设迈出新步伐。制定并落实《上海中华职教社组织建设发展规划》，加快推进区县职教社组织建设，实现了全市职教社区县组织全覆盖的工作目标（在短短五年时间内，陆续成立10个区级职教社，实现17个区县全覆盖，这是件很不容易的事），社员人数和结构实现新突破（有个人社员2951人，团体社员单位228个），职教社组织的影响力和凝聚力进一步增强。此外，在服务世博、抗震救灾、支边支教、践行
上海与中华职教社有着悠久的历史渊源，是中华职教社的诞生地（
当前，我国已进入全面深化改革的关键时期，上海正处在创新驱动发展、经济转型升级的攻坚阶段，本市职教社的发展也面临着新的考验，如何进一步发扬传统、担当使命、乘势而上、有所作为，对职教社工作也提出了新的更高的要求。借此机会，我主要提三点希望。
一、认清形势，抓住机遇，进一步推进职教社的事业发展
在全面深化改革和全球化发展的大背景下，职教社事业发展面临着许多挑战，但更多的是机遇。
从全球来看，人力资本的质量是经济增长的关键，教育又是当中的重要因素。近百年世界发达国家的发展史、工业史，无不与大力发展职业教育相关（比如，作为一项重要的战略措施，欧盟从“哥本哈根宣言”到“马斯特里赫声明”、“赫尔辛基公报”，再到“欧洲2020战略”，都在反复强调职业教育对于提高核心竞争力的重要作用）。
从全国来看，发展现代职业教育，不单单是一个教育问题，是促进转方式、调结构和民生改善的战略举措，事关中国制造业的核心竞争力、中国装备的市场竞争力（中共十八届三中全会明确提出了“加快建设现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才”的发展方向。今年2月26日，李克强总理主持召开了国务院常务会议，对加快发展现代职业教育作了专门部署，提出加快发展现代职业教育的五项具体任务措施。这些都为我国职业教育改革指明了道路和方向）。
从上海来看，要当好全国改革开放的排头兵和科学发展的先行者，为打造中国经济升级版发挥示范作用，就要推进产业结构优化升级、提高自主创新能力，这就迫切需要培养和造就众多的高技能人才和高素质劳动者，需要一个更具质量和效率的现代化职业教育体系予以支撑。可以说，国家的全面深化改革比以往任何时候都更需要发展现代职业教育，而这种大改革必定会迎来职业教育工作的大发展，也必定会给职教社工作带来更加广阔的空间和舞台。
希望本市职教社的同志们，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，充分认识新形势下发展职业教育的重要性和必要性，把广大社员的思想和行动统一到中央决策部署上来，把智慧和力量凝聚到为全面深化改革作贡献上来，进一步弘扬职教社的光荣传统，确保职教社事业发展的正确方向。要主动服务创新驱动发展战略，提升技术技能型人才的培养质量，促进上海人力资源整体素质全面提升；要主动探索职业教育发展新模式，以职业教育为载体，提高劳动者素质，积极扩大就业和再就业。要主动开展对外联络交往，发挥民间团体优势，加强与港澳台地区以及海外职业教育同行和有关人士之间的联系，促进交流合作。
二、突出优势，开拓创新，进一步发挥职教社的职能作用
上海中华职教社作为具有统战性的群众团体，是中共市委、市政府通过开展职业教育等活动，广泛联系和团结从事、关心和支持职业教育的社会各界人士的桥梁和纽带。从职教社各个历史阶段发展的实践证明，坚持“统战性、教育性、民间性”的特点，是职教社开展工作的优势所在，突出特点、彰显优势，才能有为有位。希望本市职教社的同志们进一步保持特色，突出优势，在服务中心大局工作中有更多作为、更大贡献。
一要突出统战性，加强主动性，努力成为统一战线凝心聚力的重要力量。多年来，职教社既致力于职业教育，又在国家政治生活中发挥积极作用，广泛联系和团结了一大批从事、关心和支持职业教育的社会各界人士，注重加强与职教社有历史关系与工作关系的中上层人士的联系，注重加强与现在从事职业教育工作的有关单位与人士的联系，注重加强与关心和有志于举办职业教育的经济界、企业界人士的联系，引导他们为职业教育的发展，为国家与上海的改革开放和现代化建设事业贡献力量。职教社的工作，不是一般性的联情联谊，从根本上看，就是在团结一切可以团结的力量，充分体现了统一战线大团结大联合的本质。可以说，统战性是中华职教社区别于其他职教团体的独特优势。因此，职教社的工作要始终牢牢把握团结引导的主线，充分运用职教社的有利条件，团结凝聚广大职教界人士的力量，加强与台港澳以及海外职教界同行的联系，达到凝聚人心、汇聚力量的目的，为促进祖国统一和中华民族伟大复兴不断作出新的贡献。
二要突出教育性，加强开拓性，努力成为职业教育改革发展的重要助力。职教社始终把推进职业教育同国家富强、民族振兴和人民幸福紧密结合，是开展职业教育的重要载体。通过建言献策、办学实践、社会服务和理论研究等多种方式，不断提高全社会对职业教育的认识，促进了我国职业教育事业的发展与繁荣。可以说，职教社的工作，不是普通的教育工作，而是对职业教育思想和理论的倡导、研究和推行。因此，职教社的工作要始终秉承“使无业者有业，使有业者乐业”的理想，弘扬“双手万能”、“手脑并用”的优良传统，将职业教育与培训、职业指导与就业两种手段相结合，多领域、多层次探索职业教育新模式；要紧紧围绕职业教育事业发展的热点、难点和重点问题，多做调查研究，多献务实之策，多办务实之举，及时反映社会各界关于职业教育的要求，反映广大职业教育工作者的呼声；要积极投身职业教育实践，不断推动上海职业教育的改革和发展。
三要突出民间性，加强协同性，努力成为整合社会资源的重要渠道。发展职业教育是一篇大文章，是一项社会系统工程，仅靠职业学校和教育部门的力量是不够的，还需要方方面面的力量共同来办。职教社始终秉持“为国奉献、为民服务、为党分忧”的信念，及时补位、主动作为，推动职业教育多方治理格局形成，广泛吸引海内外人士并整合各类资源参与职业教育实践。可以说，民间性这一特点是职教社在全面深化改革事业中拓展工作领域、增强自身活力的必要途径。因此，职教社的工作要加速提升适应社会发展和需求的能力，要善于运用社团组织的身份和比较灵活的机制与体制，通过多层次、多方位的工作，广泛联系和团结从事、关心和支持职业教育的团体和个人，协助党和政府开辟社会参与和支持职业教育的渠道，成为政府肯定、社会认同、社员拥护的具有品牌效应的和社会需要的优秀民间组织。
三、牢记使命，强化服务，进一步加强职教社的自身建设
加强自身建设是开创职教社事业新发展的重要基础，在去年开展的群众教育实践活动期间，市职教社领导班子积极组织学习，认真查找问题，广泛听取意见，提出了切实可行的改进措施，取得了实实在在的成效。面对新的形势和任务，希望市职教社要巩固好教育实践活动的成果，以此次换届为契机，进一步加强领导班子和机关的自身建设。一要始终加强思想建设。思想建设是根本，要紧紧围绕全面深化改革大局和上海改革发展实践谋划职教社的各项工作，始终保持政治方向不变、优良传统不变、工作作风不变。二要不断加强组织建设。继续按照巩固和发展相结合的方针，利用区县级组织全覆盖的有利时机，进一步理顺体制，健全机制，进一步提升凝聚力和吸引力。三要着力加强制度建设。不断强化机关内部管理，着力推进制度创新和管理创新，逐步形成人员精干、工作规范、运转有序、办事高效的工作格局。四要注重加强品牌建设。有品牌才会有影响力，要在业已形成的品牌项目基础上，进一步整合资源，打造适合上海特点、符合发展要求的新项目，努力使有近百年历史的市职教社焕发青春活力。
各位代表，同志们，这次代表大会意义深远，新一届市职教育社领导班子使命光荣。作为主管部门，市委统战部将一如既往地全力支持和帮助职教社履行职能、开展工作。我们也完全相信，
在新一届市职教社领导班子的带领下，本市职教社工作一定能够迈上新的台阶，为上海的经济社会发展，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”作出新的更大的贡献！
最后，预祝大会圆满成功！祝各位代表和同志们身体健康、工作顺利、生活幸福！
