上海徐汇中华职业教育社社员黄京得

黄炎培先生创办的中华职业教育社和他创建的职业教育思想，是我国教育领域中的瑰宝，虽则经历了八九十年的风风雨雨，但仍有其丰富可鉴的现实意义。今天，针对重普教、轻职教的国情，我们重温先生的教诲，研究先生的职教思想，是会有很大的裨益的。

一、两个时代的相同之处

黄炎培先生于1917年创办中华职业教育社，开创职业教育之先河，从此，开始在一个封建落后的旧中国推行职业教育。当时，我国刚走上共和的体制，封建等级思想意识远未被清除，“学而优则仕”是有志者奋斗的唯一之路。若想不废自己的一生，做一番事业，就必须首先跨进正统的学校之门，接受思想理论教育，进而出洋留学。至于“巫医乐师百工之人，君子不齿。”还要为他们办什么教育呢？所以，当时我国的职业教育是一张白纸。然而，现实告诉人们，百工之人，不接受一定的技能教育不行，会严重阻碍工农商业的发展。各行各业需要技能，技能培养又离不开教育，黄炎培先生正是看到了这一不可阻挡的历史发展趋势，冲破封建思想的樊篱，逆社会正统思潮而上，闯出了中国职业教育的一片新天地。

今天，21世纪的前十年，虽与1917年相隔了89年，但我们的国家却存在着轻视职业教育思想的回潮。由于“学而优则仕”封建观念的根深蒂固，使得今天仍有众多家长一定要把子女送进正规的学历学校，因此，造成职业技能型学校的生源严重短缺。

“劳心者治人，劳力者治于人”，这一封建的思想逻辑今天仍然统治了不少人的头脑，这是我们与黄炎培先生所处的两个时代的相同之处。不同的是，黄炎培先生所处的时代，达官贵人是不愿意自己的子女进职业学校的，但还是有相当的人迫于生计，很愿意把子女送进一毕业马上能捧上饭碗的职业学校。而今，随着生活水平的提高，迫于生计、吃不上饭的人家越来越少，所以，我们今天的职业学校，面临比先生当初更窘迫的生源危机。

职业教育走入低谷已严重阻碍经济的发展，与上个世纪初相比，毕竟时代不同了。当前，我国的经济发展令人瞻目，但是，职业教育却如此不相配，这应当引起我们的重视。

二、黄炎培先生职业教育思想的价值所在

（一）职教的课堂在实践中

黄炎培先生职教思想的核心是“贴近实践”。当年，他把课堂办到生产实践第一线去，他所办的川沙高等小学，附设农场，有农田180亩之多，学生的很大一部分时间是在农场里，通过劳作，学习知识技能。他认为只有这样，职业教育才是货真价实的；只有这样，才真正为企业所用、所欢迎。他办的商科学校，在校内开设小商店，让学生到店里当店员，让教师到店里为学生授课。黄炎培先生把农场和商店当成了课堂，把实践当成了最好的教材，这是职业教育的正确方向。

然而，综观今日之职业教育，一个学生从入学到结业，没有多少时间在实训场地里，更没机会亲临生产第一线，这样所谓有证书的合格者，企业怎么会满意呢？

职业教育是一种动手的技能教育，需要手把手地教，因此，没有实训条件，没有经验丰富的教师，职业教育就毫无成效。

（二）争取企业家的支持办职教

争取企业家支持，与企业合作办职业教育，是黄炎培先生为我们留下的第二条宝贵的办学经验。办教育是一项公益性的事业，需要钱，钱的来源大致有二条：一是学费收入，二是社会资助。当年先生在创办众多的职业学校时，同样也面临了众多校长们均碰到过的经费困难，但先生走的是争取企业家的支持，并且又回报于企业的路。黄炎培先生几十年的办学中，与境内外的许多企业家建立了良好的人际关系。如他到南洋考察，与南洋实业家领袖陈嘉庚先生切磋交谈，而后得到陈先生大力支持，获得了一笔不小的捐款。在国内，他的开初办学，得到了同乡实业家们的鼎力支助。上世纪二三十年代，在家乡三友、申昌毛巾厂开设工人教场，都是与企业家们合作办的。四十年代中期，黄炎培先生创建民主建国会，该会由国内企业家们组成。

争取企业家的支持、与企业家合作搞职业教育，这是完全能够做到的，因为办好职业教育，学校与企业互惠互利。如果我们的职业教育确确实实贴近实践、贴近生产，得到企业和企业家的支持，获得他们全方位的资助，如经费、教学内容、师资等，这应该是不成问题的。我们今天就应该象黄炎培先生那样，与企业频繁交往，教育家与企业家广交朋友，让企业家和企业技术技能人员来参观学校，观摩教学，而后提出宝贵的意见来改进教学。在这同时，搞职业教育的教育家和教育工作者，也要经常深入生产第一线。

（三）职业教育是一种没有门槛的教育

职业教育应该面向大众，黄炎培先生二三十年代的教育实践又为我们树立了榜样。他到农村去办学，招收的是农家子弟；他在城里办职业教育，招收的也是平民的儿女。职业教育没有门槛，不仅体现在不嫌进门的学生家境贫寒，更体现在不划定进门的学生文化程度水准，可以是初中毕业后来，也可以是小学毕业后来，甚至于小学未毕业者，只要不影响接受职业技能教育，任何文化程度都是通行的。当时，先生的职业学校，进来的学生不象今天，是清一色的同一届初中或高中毕业生。如他办的川沙师范讲习所，招收的学生年龄从16至25岁不等，一个教室里，坐在一起的有学生出身的稚嫩孩子，更有已在社会上工作多年的职员、店员。他们坐在一起读的是同一本教材，听的是同一门课程，求的是同一个目标：毕业后去从事一项营生的工作。

职业教育不没门槛，这完全是由其自身的性质决定的。职业教育的目的是为求职者上岗提供必备的基础知识和基本技能，只要进学校的学生能接受这种教育，何须一定要求什么家庭、什么年龄，什么文化程度？由于职业教育是一种以操作技能为主的专门岗位教育，因此，它对学历文化的要求并不高，这就为它可以不设门槛提供了可能。反过来，不设门槛又为职业教育提供了广泛的生源。

（四）职业教育是一种多形式的教育

一个人去从事一门职业，当下他缺的是职业技能，于是他必须接受职业教育。他可能去比较系统地接受从事该职业应具备的知识与技能；但他也可能由于时间的紧迫，只能化很短的时间，获取一些最基本的上岗知识。不论是长期还是短期，不论是教育还是培训，均属职业教育的范畴。由此可见，职业教育办学的形式是多样性的。黄炎培先生当年的职业学校就有各种不同的形式。既有较长期较系统传授知识与技能的职业学校，又有为马上要去就业或已经在就业的人们开设的补习学校。

先生当年的这种办学模式，我们沿用至今。只是那时的长期教育与短期培训，是一个教育机构中的两个分支，是一个教育框架、教育大纲、教育计划下的两种教育功能。因此，办学形式虽是多样，但学习内容是连贯的，不重复的。从职业学校出来，过一个时期，觉得知识老化了，技能落伍了，再进补习学校去充电也可。只是不再重复已修过的课程。而我们今天五花八门的职业培训学校，恰恰是少了一个统一的、一元化的教学大纲，内容经常重复，既浪费时间，又为学生所厌倦。

职业教育办学形式的多样性又告诉我们，它是一种累积性的学习。一套系统的职业教育计划，可分几个阶段施行。这样几个阶段完全可以随学生的条件而定，当一个职业人在工作之余，有多少时间、有多少精力，就可选择何种职业教育的形式。隔了一段时间可再来，继续学习。黄炎培先生当年这样的办学实践，用我们今天的话来说就是：职业人需要继续教育、终身教育。职业教育是一种累积性的继续教育、终身教育、无止境的教育。只要生产实践在向前走，职业教育的本身也在不停步地前行。

回眸黄炎培先生当年的教育实践，重温先生的教育理论，我们清楚地认识到这样一条道理：职业教育不同于普通教育，搞职业教育不能把普通教育的教学方法、教学形式照搬过来，应当根据职业教育本身固有的规律，走符合职业教育特征的办学之路。

三、如何沿着先生开创的路走下去

（一）建立一套科学的职业教育评估体系

当今，职业教育培训机构众多林立，据统计，上海一个区就有各类职业培训学校一百多所。一些培训学校为了顾全经济效益，购进一些过时的设备、落后的教学设施投入培训，低价请一些教师来凑数。行政部门又竞相发证，使同一名称的培训证书有好几种版本，造成社会上各类培训证书满天飞。学生们拿到了证书，上岗后专业知识、技能水平根本不能满足用人单位的需求。

对此，应该尽快建立一套职业培训的教育成果评估体系，公正科学地来评估职业教育质量，合理地制定价格。

建立职业教育评估体系应当以企业提供的岗位职业要求为基础，把各个企业提供的个性化的岗位技能标准，合成为共性的行业标准。再以其为蓝本，制定教学大纲与考核大纲，制定技能操作场地规范要求。还应根据行业发展,不断更新教学大纲、教学内容，使这套职业教育成果评估体系一直走在时代的前列。

这套评估体系应当包括符合职业教育的考试方法，改变过去通过一张试卷、一场考试衡量职业培训的学生是否合格的不科学方法。职业教育质量的衡量标准应当是工作实践。科学的评估体系应当把一部分的考核权下放给企业，下放给实践第一线。

为维护职业成果评估体系的权威性，必须整顿发证机构，不能政出多门，维护证书的权威性。

建立科学的职业教育成果评估体系，是引导职业教育走上健康发展之路的重要举措。

（二）发挥行业协会的作用

行业协会历来是行业知识技能的汇聚口，现代企业业务水准的窗口。行业协会有能力组织一支高水准的业务技术骨干,有条件成为职业教育教学的指导中心。职业教育依托行业协会办学是一条很好的途径，行业协会有条件有能力搭上行业发展的“脉”，代表众多同类企业，概括出共性的行业业务水准。学校可以此制定教育大纲、教育计划，编写教材，乃至解决长期困扰职业教育发展的师资、实训场地等问题。职业教育依托行业协会，也是国际上惯用的做法。

当然，目前社会上的一些行业协会还很“稚嫩”，尚不具备指导职业教育的条件，我们应当参与完善行业协会功能的工作。

（三）实训场地企业化

今天，职业学校教学力量十分薄弱，制约它发展的一个严重问题就在于学校的实训场地设施落后。职业教育必须为学生提供一个与生产工作场所一致的训练平台，学生只有进入这个训练平台,才有可能达到一个相当的技能水准。然而，这样一个训练平台靠职业学校自筹资金或上级拨款兴建有诸多问题：其一、教育经费短缺往往使筹建工作捉襟见肘，最终不得不降低标准。其二、学校不象企业有一套驾轻就熟的技术班底来操办这件事，常常事倍功半。其三、行业内的机器设备需要不断更新，但学校的实训场地经常更新的没有条件。

要解决实训场所薄弱的问题，只有靠企业与学校的合作。合作应当是有偿互惠的。比如，企业利用空闲时间向学校提供机器设备，作为学校技能教育的实训场地。为了提高教学效果和维护机器设备，企业可派出有丰富操作经验的生产第一线人员充当学生的技能教师，配合学校的理论教师一道担当教授任务。为此，学校向企业支付场地租赁费和教师授课金。价格应当根据市场经济下的等价原则。

这样的合作有不少优点：培养出来的学生能贴近社会需求，技能教师和理论教师同时进入实训场地，又是一种优势互补。对企业来说，多一条投资回报的来源，还提供了一个选拔人才的平台。相对建一个现代化的实训场地而言，学校的付出还是合算的。

黄炎培先生当年在落后封建的旧中国，冲破重重阻力，开创利国利民的职业教育，他的这种非凡的勇气和执着的毅力，无疑是留给我们的一份更为宝贵的精神财富。今天，我们面对职业教育中的诸多矛盾和困难，应当象先生那样不畏难、不退缩，认真研究、多方努力，使职业教育跟上时代前进的步伐，让职业教育源源不断地为现代化经济发展输送大批合格的人才。