——在上海中华职业教育社第四次代表会议上的报告

（2009年6月26日）

黄关从

各位代表：

我受上海中华职业教育社第三届社务委员会的委托向大会作工作报告，请予审议。

一、五年工作回顾

上海中华职教社第三次代表会议以来的五年，我社在中共上海市委、市委统战部和中华职教社的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真实践科学发展观，充分发挥统战性、教育性、民间性的特点和优势，围绕中心，服务大局，以求真务实，开拓进取的精神开展工作，眼睛向下，多办实事，齐心协力，探索新路。全社上下共同努力，以社会化、市场化为导向，以职业教育为载体，以开展服务为纽带，社的各项工作取得了新的成绩。

（一）发挥优势，加强合作，不断提高建言献策水平

五年来，我社各级组织围绕职业教育、民办教育和社会的热点、难点问题，开展调查研究，发挥独特优势，积极建言献策。

——围绕职业教育的改革与发展建言献策。我社多次组织上海职业院校就职业教育形势座谈讨论，了解本市职业教育发展中存在的困难和问题，在调查研究，掌握信息的基础上，向市政协提交《大力推行校企合作、工学结合的职业教育模式》、《完善本市中等职业学校助学政策体系的建议》、《采取切实措施增强中等职业教育的吸引力》和《关于设立外来农民工职业培训基金的建议》等提案，其中《关于加强我市中等职业教育发展的几点建议》被市政协评为优秀提案。崇明职教社通过深入调研，完成《加强职业教育，促进就业工作》的报告，县委主要领导同志批示有关职能部门专题研究，作为科教兴县的一个重要内容，予以落实和推进。南汇职教社联系本区大开发大建设形势，形成《南汇职业教育为新农村建设服务的实践与思考》的调研报告，提出职业教育为当地经济社会服务的建议，受到区有关部门的重视。徐汇职教社通过对区属两所职校的调研，就职业技术学校生源匮乏、专业教师青黄不接以及培养高素质“灰领”人才等问题，梳理归纳成“社情民意”为政府决策提供参考。

——围绕促进民办教育健康发展建言献策。根据民办教育发展中存在的问题，我们注意加强对民办教育的关注和调研，向市政协提出《加大对本市民办高职院校的扶持力度》、《关于帮助民办高职院校解决银行信贷问题的建议》和《关于加强对民办非学历学校扶植的建议》等提案。崇明职教社对全县从事基础教育的民办学校进行调查研究，形成《关于我县民办教育发展的调研报告》，为当地民办学校解决了一些实际问题。虹口职教社在民办教育的调研中进行全方位的情况了解，形成《当前我市民办教育存在的突出问题》的报告；徐汇职教社综合区情，点面结合，突出重点，开展了创业带动就业和农民工职业教育的调查。

——发挥社员中人大代表、政协委员的作用积极建言献策。我社社员中有各级人大代表和政协委员138人，五年来他们针对社会热点、难点问题提出各类提案、议案达404件，表现出高度的政治责任感。总社副理事长、我社副主任马国湘撰写的《关于急需解决职业院校学生实习期间安全保障问题》提案，受到教育部和保监会的高度重视，教育部职成教司专门召开研讨会，对职业学校学生实习责任保险的问题进行研究。去年汶川大地震后，马国湘在抗震救灾第一线，相继提交6份提案，为抗震救灾工作积极建言献策。他提出《关于灾区过渡安置房的使用选址急需长远规划》的提案，被住房和城乡建设部采纳，在颁布的《地震灾区过渡安置房建设技术导则（试行）》中，明确要求过渡安置房建设应从实际情况出发，因地制宜，坚持可持续发展的原则。我社常务副主任周汉民在2009年全国政协会议期间举行的记者招待会上，就上海世博会的经济效应及筹备情况回答了记者的提问，取得较好的社会反响。我社的市政协委员针对本市一方面中等职业学校生源短缺，另一方面外来农民工子女在九年义务教育期之后，无法继续升学的现象，提出《关于进一步推进外来民工子女接受教育的建议》，呼吁开放全市中等职业技术学校，让外来农民工子女入校学习，享受国家扶持发展职业教育的有关政策。这一建议引起新闻媒体的广泛关注和市教委的重视，目前已出台政策在全市32所全日制普通中等职业学校试行自主招收外来民工同住子女。

——加强合作，依靠各方力量开展调查研究。我们与市职教协会共同举办“职教沙龙”，架起学校与政府、学校与企业的桥梁，起到了下情上传、上情下达，沟通信息，建言献策的作用。我们与民建上海市委合作，承担了市政协《有效整合上海职业教育资源的对策研究》课题，提出在“优先发展教育，建设人力资源强国”战略目标规划视域下，进行上海职业教育资源有效整合的建议。我们还积极参加市政协的课题调研，先后参与《关于本市职业教育管理体制和经费投入的若干建议》、《关于进一步促进上海义务教育公平的若干建议》调研和《上海基础教育均衡发展的现状与对策》课题研究。今年我们又和民进上海市委一起参加市政协教科文卫体委员会开展的《加强大学生就业培训的建议》课题调研，深入职业院校、职教集团了解情况，为解决大学生就业出谋献策。

（二）拓宽领域，丰富内涵，推进温暖工程持续发展

科学发展观，第一要义是发展。温家宝总理就我社实施温暖工程的重要批示，贾庆林主席在温暖工程十周年总结表彰大会上的重要讲话，极大地鼓舞了我们开展温暖工程的热情。五年来，我们始终关注民生、关注社会弱势群体，温暖工程的服务范围从本市城区逐步延伸到城郊和农村，还辐射到中西部欠发达地区；培训项目从几十项扩展到百余项，培训城市下岗工人、郊区农民、残疾人和智障青年等各类人员达288201人（次），使他们重新走上就业之路。同时资助困难学生25084名，资助金额计1431.47万元。

——动员各方力量扩大温暖工程平台。为了做大温暖工程，我们在原有11个温暖工程基地的基础上，又依托团体社员力量新建18个培训基地。随着温暖工程基地的增加，受训人数和培训内容进一步扩大，温暖工程也得到长足发展。在崇明县委县政府的高度重视和有关部门的支持和帮助下，总社“百县百万农民培训计划”顺利落户崇明，由崇明职教社社办学校和团体社员学校共同实施并按期完成项目任务。崇明职教社还作为上海地区的唯一代表参加了总社举办的“实施温暖工程促进县域经济发展成果展览会”和“实施温暖工程促进县域经济发展研讨会”，向全国展示了上海温暖工程取得的新进展。

——开拓温暖工程领域，为老少边贫地区教育服务。把温暖工程辐射到老少边贫地区，开展捐资助教，是我社近年工作新的闪光点。在我们的积极支持参与下，浦东职教社与贵州铜仁地区签署职业培训与帮困助学协议，为当地解决师资培训、劳动力培训和就业出路问题；组织社内外热心人士对铜仁一中贫困学生结对帮困助学;还为贵州铜仁地区和安徽滁州援建5所红军希望小学。

——建立基金会，推动温暖工程可持续发展。在市委统战部的支持下，我社建立了上海中华职业教育温暖工程基金会，使多年来筹集职教社基金的愿望得以实现。基金会先后提供了近百万元的经费支持，举办“温暖工程”首期护理骨干培训班、上海市大众工业学校成人中专班和贵州铜仁地区校长、骨干教师培训班。

——抗震救灾，敬献爱心。四川汶川大地震紧紧牵动着广大社员的心，我社各级组织积极响应中央和市委号召，踊跃捐款捐物，汇聚爱心热流。据不完全统计，我社各级组织和社员通过所在单位、社区向民政部门、慈善机构捐款捐物总计达1400余万元。我社副主任马国湘带领施工队伍，7次亲赴灾区，援建了5000余平方米的校舍和灾民安置房，彰显了一名企业家达济天下的责任与使命。我社团体社员上海信息技术学校、上海市临港科技学校和上海海事大学附属职业学校等11所学校共吸收537名都江堰及甘肃天水地震灾区学生来沪就读。中华职业学校接受都江堰市职业中学教师来校实践学习，推动了职业教育的对口支援。

——在实践中探索温暖工程长效机制。我社的温暖工程在取得成绩的同时，也面临着如何与时俱进，更好、更快发展的新问题。我们注意在实践的基础上开展理论研究，探讨温暖工程长效机制。嘉定职教社先后到真新街道、华亭毛桥村、安亭镇调研城镇失业人员、市区导入人员、外来媳妇的培训和城镇化过程中失地农民、农村富余劳动力转移培训，提出了具有参考价值的《温暖工程形成长效机制的实践与研究》报告。

——总结经验，表彰先进，推动温暖工程深入开展。多年来，我们注意总结经验，表彰先进，坚持以先进典型带动温暖工程深入开展。2005年总社举行温暖工程十周年总结表彰大会，崇明、南汇、嘉定职教社被评为先进集体，郭兴良等5位社员作为先进个人受到表彰。2007年我们在立社90周年纪念大会上，表彰了34个温暖工程先进集体和30名先进个人，形成了温暖工程互相学习、互相促进的良好氛围。

（三）围绕中心，服务大局，促进职业教育健康发展

五年来，我社围绕中心，服务大局，积极开展职业教育理论研究，努力促进职业教育健康发展。

——开展全国教育科学规划教育部重点课题研究。我社相继承担了全国教育科学规划教育部“十五”、“十一五”重点课题“职业指导和创业教育”、“温暖工程与职业教育创新”、“中国1979-2008年职业教育要事的研究与编纂”三个重点科研课题。我社编印的《职业指导和创业教育的研究与实验》上海子课题组论文汇编，对职业院校开展职业指导和创业教育，起到指导和借鉴作用。我们在广泛开展研究和收集整理的基础上，形成《上海中华职业教育社1979-2008年大事要事的研究与编纂》，为中国1979-2008年职业教育要事的研究与编纂提供了上海第一手资料。

——举行研讨活动，开展职业教育的理论研究。2005年9月我社举行“上海中华职业教育论坛”，围绕黄炎培职业教育思想的时代特征与现实意义，发展职业教育与促进构建和谐上海，现代产业与职业教育的同步发展，中、高等职业教育的合理衔接等问题进行交流和研讨。多家新闻媒体进行了跟踪报道，产生了一定社会影响。“论坛”论文汇编成《托起职业教育的明天》一书由上海交通大学出版社正式出版。

——参与国家和地方《中长期教育改革与发展规划纲要》的制定和起草工作。总社理事马树超、我社顾问薛喜民直接参与《国家中长期教育改革与发展规划纲要》起草和咨询工作。在国务委员刘延东主持的规划纲要征求意见座谈会上，马国湘从企业和经济发展对职业教育需求的角度，提出强化职教工作部际联席会议功能、重视对职教投入机制研究和改革、建立校企合作的中介服务体系、重视职教人才培养和就业质量、建立职教区域信息分析平台等五点建议。彭镇秋、禇君浩两位参事及我社多位政协委员、职业院校校长在有关会议上，对《上海中长期教育改革与发展规划纲要》提出自己的看法，众多社员积极参加市职教协会发起的“我为规划纲要献一计”活动，提出了许多建设性意见和建议。

（四）继承传统，与时俱进，践行黄炎培职业教育思想

黄炎培职业教育思想是我社取之不尽用之不竭的宝贵财富。多年来我们自觉弘扬、践行黄炎培职业教育思想，促使各级社办学校在激烈的市场竞争中保持发展势头。

——开展黄炎培职教思想研究，进行社的优良传统教育。我社结合学习贯彻科学发展观和纪念改革开放30周年，与民建上海市委联合举行纪念黄炎培诞辰130周年座谈会，深切缅怀黄炎培的光辉业绩和高尚风范，与时俱进地加强自身建设。浦东职教社与黄炎培故居紧密配合，结合黄炎培诞辰纪念活动开展黄炎培职教思想研究，举行研讨会，编辑出版论文集。嘉定、徐汇、崇明、奉贤等职教社和杨浦区社员小组也先后召开纪念座谈会，举行形式多样的纪念活动，继承和弘扬黄炎培等老一辈的优良传统。

——用黄炎培职业教育思想和社的历史教育师生。中华职业技术学院建立社史陈列室，并在校园内竖立黄炎培铜像，以此激励师生实践黄炎培职业教育理念。中华职业学校开展纪念建校90周年系列活动，继承和发扬黄炎培职业教育思想，全力以赴办好职业教育，培养更多的实践型、技能型人才。在首届“黄炎培职业教育奖”评选活动中，我社团体社员上海石化工业学校被授予黄炎培优秀学校奖，5位同志分获黄炎培杰出校长奖、黄炎培杰出教师奖和黄炎培杰出贡献奖。

——支持社办教育，践行黄炎培职业教育思想。社办教育是发挥我社教育性的载体。在市、区两级职教社的关心支持下，社办学校努力提高办学水平，提升办学能力，使竞争力有了进一步增强。崇明中华职校积极发挥温暖工程培训基地作用，连续3次被评为全县“就业工作先进单位”，连续4年获全县“职业培训工作一等奖”。南汇中华职业进修学校、虹口区中华职业进修学校、奉贤中华职业进修学校、上海中华职业第二进修学院等学校积极开展职业教育与职业培训，为实践黄炎培教育思想作出了有益尝试。

我们还就上海中华职业技术学院、中华职业进修学院等学校在发展中出现的情况作专题调研，配合教育行政部门督促和协助学校按照国家民办教育促进法的规定，作好整改和学校的相关后续工作。积极配合上海工商学院并入上海新侨职业技术学院组建新的上海新侨职业技术学院的有关工作。

（五）加强联络，促进交流，为祖国统一和民族复兴贡献力量

开展对台和海外交流与联谊活动，是我社开展工作的一个重要方面。随着我社事业的发展，内外交流活动日益增多，我们在继续加强上海与台湾地区交流的同时，开展与欧美国家的联系。先后组织出访团13批共79人（次），接待港澳台地区和国外教育团体26批246人（次）。

——运用民间性的特点，加强与台湾地区职业教育界的交流。我社每年都组团赴台访问，也先后接待台湾商教学会理事长魏照金、屏东科技大学副校长戴昌贤、台湾大学生“上海夜未眠”参访团和台湾中坜市北区教育代表团等百余位客人来访，通过深交故友，广交新友，开展多层次、多渠道的联谊活动，主动做台湾同胞的工作。我们和台湾商教学会、屏东科技大学、树德科技大学的交流、互访促进了友谊，增进相互理解、相互信任。社领导还利用接待台湾大学生“上海夜未眠”参访团的机会，与86位台湾大学生、研究生进行面对面地交谈，向台湾年轻一代介绍祖国大陆和上海的发展。通过沟通与交流，加深台湾青年对大陆和上海了解，发挥了民间组织在两岸交流中的积极作用。

——拓展对外联络范围，开展民间外交活动。先后组团赴英国、德国、澳大利亚和美国、加拿大等国考察职业教育，学习借鉴国外成功经验。围绕职业教育和社区教育，完善职业教育与普通教育的“立交桥”等问题，向有关部门提出了建设性意见。同时我们与欧美国家的职业教育团体加强了联系，苏格兰职业教育代表团、法国职业培训联合会、英国东伦敦大学、赫德斯菲尔德学院、苏格兰格拉斯哥城市学院、美国西北理工大学和德国BSK国际教育机构专程来我社访问。我社与苏格兰继续教育学院国际事务联合体有关院校签订了建立教育合作伙伴关系的备忘录，双方在上海举办“苏格兰•上海职业教育推介酒会”，组织上海中、高等职业院校的领导参与，探讨合作项目。我社还应邀参加“魅力与愿景——中日职业教育发展论坛”、中英职业技能培训研讨会，与海内外职教界同行围绕共同关心的问题进行研讨，寻求共识与合作。

（六）联系实际，打造亮点，努力扩大社会影响

五年来，我们编辑出版上海社讯60期，社的网站共发布各类信息4519篇（幅），在职成教育在线、东方海外之桥、联合时报、文汇报、解放日报、教育与职业等媒体刊登各类稿件143篇，总社社讯刊用我社稿件108篇。

——开展立社90周年系列纪念活动，增强社的影响力。我社以立社90周年为契机，开展了以“弘扬社的优良传统，增强社员的光荣感和责任感”为主题的纪念系列活动，举行“纪念立社90周年征文”，举办“立社90周年书画摄影展”，充分展示广大社员的丰采和对职教社的热爱。召开纪念中华职业教育社成立90周年大会，市委副书记罗世谦出席并作重要讲话。解放日报、文汇报、联合时报、上海电视台等十多家媒体先后作了宣传报道，增强了社的影响力。

——编辑出版《上海中华职业教育社志》。作为纪念中华职业教育社成立90周年的献礼项目，《上海中华职业教育社志》历经3年，数易其稿，正式面世。《社志》真实记录了中华职教社在上海活动的历史轨迹，反映了我社发展、壮大的历程和辉煌业绩。这部史志的出版，对职业教育工作者了解中华职教社在上海的活动情况提供了具有参考价值的史料，也为史学工作者提供了近现代我国职业教育史的重要资料。

——借助社会媒体力量开展宣传。在重大社务活动中，我们充分利用社会媒体的力量开展对外宣传。在文汇报“笔会”、“共建和谐——统战系统社会团体风采录”和联合时报组织专版宣传，通过解放日报、劳动报、青年报、侨报等报刊和上海电视台、上海教育电视台、东方网、东方海外之桥、职成教育在线网站等十多家媒体开展新闻报道，从不同角度宣传职教社的悠久历史和光荣传统，宣传黄炎培职业教育思想的现实意义，宣传温暖工程的成果和发挥统一战线的作用，以及各项工作取得的经验和成绩。各区县职教社也不失时机利用各种纪念活动，在区县电视台和区县报刊开展宣传工作，扩大社的影响。徐汇职教社拍摄录制“同谱中华心曲，共奏职教华章”DVD光盘，真实记载我社老同志对党的事业忠贞奉献和对职教社的深厚感情，弘扬“知我中华、爱我中华、为我中华”的精神。

（七）深入学习，增强活力，切实加强自身建设

我们按照中央统战部《关于加强中华职业教育社工作的意见》，注重在自身建设上下功夫，使社员发展，组织活动，机关建设等方面取得进展。

——抓文件学习，促工作发展。我们多次组织学习中央统战部《关于加强中华职业教育社工作的意见》的座谈会，贯彻落实文件精神，并结合实际，完成《关于贯彻中央统战部（2006）22号文件若干问题的调研》，对社组织现状、优势和面临的困难与问题提出了对策性工作建议，在全市统战系统调研工作会议上进行交流。

——抓机关建设，促素质提高。我社机关参照公务员管理后，各项工作逐步迈上规范化管理的轨道。在贯彻落实《干部教育培训工作条例（试行）》和《2006-2010年上海市统一战线干部教育培训规划》中，加强机关公务员在线学习，连续两年获市统战系统“上海干部在线学习城”优秀组织单位。机关党支部在学习实践科学发展观活动中，认真贯彻市委统战部机关党委的部署，突出实践特色，深入总结经验，转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念和党员干部党性党风党纪方面的问题。经过学习，党员的思想认识和理论素养有所提高，增强了贯彻科学发展观的自觉性。

——抓组织发展，促巩固落实。区县职教社的组建与发展团体、个人社员有序推进。在市区两级统战部的关心支持下，帮助黄浦职教社配备好领导班子，落实办公地点，解决建社困难，使酝酿多年的黄浦职教社得以顺利成立。完成虹口、崇明、嘉定、徐汇、奉贤、浦东职教社的换届，一批年富力强的新同志充实到领导岗位上。五年来，发展团体社员56个，个人社员481名，壮大了社的组织规模。

——抓社员活动，促活力增强。我们注意采取上下结合，以社员小组活动为主的方法，增强社组织的吸引力、凝聚力，拓展我社各级组织在社会上的影响力。南汇职教社重视社员小组活动，五年开展各种活动达110多次。南汇职教社的成功经验影响和带动了其他区县职教社，使基层社员小组活动得到普遍开展。我们还坚持开展新社员的迎新活动，通过讲社史，忆传统，观故居，谈感受，对新社员进行思想教育，增强新社员加入社组织的光荣感、责任感。

二、经验与体会

（一）坚持党的领悟，以科学发展观指引工作是取得成绩的根本保证

中央统战部《关于加强中华职业教育社工作的意见》下发后，中共上海市委和市委统战部进一步加强对我社的领导。中共上海市委副书记罗世谦亲自出席我社的重要活动，对我社工作提出殷切希望。杨晓渡同志担任统战部长后不久即到我社进行调研，统战部的其他领导同志多次来我社听取汇报，指导工作。部机关党委及有关处室密切与我社的工作联系，加强对业务工作的具体指导，有力地推动了我社工作的开展。

杨晓渡同志在我社调研时，要求我们在新形势下继承和发扬优良传统，明确定位、定路、定向，采取加长板凳的做法，争取在上海建设‘四个中心’中发挥更大作用，为推动上海职业教育事业的发展作出更多贡献。这对我社实践科学发展观，以创新的思路推进各项工作具有重要的指导意义。

按照提高素质，增强活力的要求，在市委统战部的领导和帮助下，我社届中增补了3名社务委员和1名副主任，充实了领导班子力量。在区县职教社的组建和换届中，地方党委统战部高度重视，大力支持，协助作好班子成员的物色、把关，使工作顺利进行，保证了我社领导成员的整体素质和新老交接，领导班子的活力有了明显增强。

（二）保持“统战性、教育性、民间性”特点，是发挥作用推进工作的内在要求

作为具有“统战性、教育性、民间性”的职业教育团体，有着鲜明特色、灵活机制、广泛联系群众的特点和优势，我们只有充分发挥“三性”作用，才能不断增强我社的凝聚力，推进各项事业取得新的进展。几年来，我们加强同海内外职业教育界的交流、合作，以职业教育为载体，开展多领域、多层次的职教理论研究和教育实践，起到了党联系职业教育界、民办教育界人士和港澳台及海外有关人士的桥梁和纽带作用，协助党和政府开辟了社会参与和支持职业教育的渠道。

（三）围绕中心、服务大局，是履行职责做好工作的着力点

围绕中心、服务大局，是职教社的政治责任和基本要求。在社会转型时期，致力于协助政府解决各种社会问题，在关注民生方面发挥积极作用，是职教社工作的基本取向。我社开展的温暖工程公益项目，通过职教扶贫的方式，协助党和政府解决城乡富余劳动力就业问题，扶助弱势群体，帮助百姓提高收入，增强就业本领和创业能力，直接达到“富民”的目的。我社集中民情、民意，把分散的个人意见和利益诉求以集中的、理性的、畅通的方式向政府反馈，建言献策，为政府决策提供资讯和参谋，使政府的决策和管理更加规范透明，更加符合民意，更加反映实际。实践证明，围绕中心、服务大局，既是我们工作取得成绩的法宝，也是我们坚持以科学发展观为指导、又好又快发展遵循的原则。只有围绕中心、服务大局，我们才能不辜负党和政府的要求，才能无愧于群众的期盼，才能真正履行好我们的职责。

（四）整合社会资源，加强与各界的联系，是开展工作扩大影响的有效途径

职教社的工作与社会、经济紧密相关，由于我社自身力量有限，必须有效整合各种社会资源，主动争取社会各界的支持和参与，才能最大程度地扩大我社的影响力。我们先后与市政协教科文卫体委员会、民建上海市委、民进上海市委合作开展课题研究活动；与九三学社上海市委共同在上海地区举行以“科学发展，共建和谐”为主题的第十九届中国“国际科学与和平周”系列活动；与市职教协会举行职教理论研讨会和“职教沙龙”活动；与浦东新区有关民主党派联合开展对中西部地区支边扶贫工作。还组织团体社员学校参与国家重点课题的研究与实践，促进了各项工作的开展。

回顾过去，我社在中共上海市委和市委统战部的领导下积极进取，努力工作，取得了明显成果。但是，我们也清醒地注意到工作中存在的薄弱环节。一是由于我们科学发展观的意识不够强，社办教育在发展中缺乏应有的竞争力；二是我们为基层服务的意识、观念和工作能力在实践中还有不少差距；三是职教社在我市统一战线中的地位、作用还不够明显，在职业教育界的影响也不够大；四是自身建设有待进一步加强，区县职教社“三无”问题未能从根本上解决，影响了基层组织工作的开展。

三、今后的希望

根据形势和任务的要求，当前和今后一个时期我社工作的总体要求是：在中共上海市委、市委统战部和中华职教社的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，继承和发扬优良传统，充分发挥统战性、教育性、民间性的特点和优势，以职业教育为载体，以开展服务为纽带，围绕建言献策、温暖工程、办学实践、社会服务、对外联络、自身建设等重点，不断开拓工作新领域，努力把我社建设成为在职业教育界有较大影响、在统一战线中发挥重要作用、具有鲜明特色、充满活力的群众团体，为上海实现“四个确保”的发展目标作出积极贡献。

（一）认真调查研究，积极建言献策

围绕上海“四个中心”建设和构建和谐社会的要求，利用自身优势，依靠职业教育院校和广大社员群众，建立专家队伍，完善专业委员会，加强与民主党派、有关团体的合作，围绕职业教育和民办教育事业发展中的热点、难点和重点问题，动员和组织各方面力量，开展调查研究，密切与社员中人大代表、政协委员的联系，向党和政府献务实之策，反映广大职业教育和民办教育工作者的呼声，为我国职业教育事业持续健康发展作出贡献。

（二）强化服务职能，体现建社宗旨

根据经济社会发展的需要，团结、依靠广大社员，以就业为导向，开展多渠道、多层次、多形式的职业教育和培训。要主动争取并承担部分社会服务和中介职能，设立上海中华职教社职业指导中心，参与总社“百万职业技能人才就业立交桥工程”，配合市教育、人力资源和社会保障部门开展普通高校和职业学校毕业生的就业、创业指导工作。从关注群众的新期待、新需求出发，建立健全服务机构，发动区县职教社和社会各界力量，帮助困难人群就业和再就业，不断提高服务水平，力求形成一套具有职教社特色的职业指导、职业介绍体系。要整合资源，加强社办教育的实践与研究，不断推进职业教育改革和发展。

（三）突出品牌特色，推进温暖工程

温暖工程作为一项民心工程，已成为中华职教社的知名品牌。要按照科学发展观的要求，认真思考温暖工程如何与时俱进，更好、更快、更健康发展；要突出公益特色，培育和扶持优秀项目，拓宽新领域、拿出新办法、丰富新内涵、开拓新局面。坚持以解决农村富余劳动力转移、下岗职工再就业和欠发达地区贫困家庭初中以上学历的子女接受职业教育为重点，争取政府有关购买服务培训项目，大力开展以掌握和提高技能为主的职业教育培训，进一步扩大温暖工程的社会效益。

充分发挥我社温暖工程基金会的作用，努力拓宽捐资渠道，注意吸纳社会慈善基金。继续动员社会力量参与中西部欠发达地区捐资助学、捐资助教公益项目。加强与上海市慈善基金会教育培训中心的合作，积极参与与温暖工程相关的培训项目。结合实际，勇于探索上海国际型特大城市实施温暖工程的新模式。

（四）拓展对外联络，促进交流合作

充分利用上海的独特地理位置，发挥民间组织交往渠道多、接触面广、受限制少、方式灵活的优势，牵线搭桥，深化和拓展职业教育的交流与合作。落实与苏格兰继续教育学院国际事务联合体签订的建立教育合作伙伴关系备忘录，搭建苏格兰和上海职业院校之间的交流平台，促进双方校际间合作项目实质性的进展。加强与港澳台地区及海外职业教育界同行和有关人士的联系，为维护港澳的繁荣稳定、促进祖国统一大业和实现中华民族的伟大复兴而努力。

（五）加强自身建设，提高整体素质

认真贯彻中央统战部《关于加强中华职业教育社工作的意见》，努力学习、实践邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，牢牢把握正确的政治方向。按照巩固和发展相结合的方针，注意吸收在职业教育界、民办教育界和各民主党派中从事职业教育的代表人士和行业、企业界从事、关心职业教育的人士加入社组织。在市、区统战部的支持协调下，积极创造条件，争取在闵行、卢湾、宝山等区建立社的地方组织。切实加强领导班子和机关建设，全面提高各级组织和广大干部的综合素质，提升定位，着眼发展，努力实现中央统战部为职教社提出的工作目标。

各位代表，本次代表会议的胜利召开，标志着上海中华职教社事业发展又进入到一个新阶段。会议将选举产生新一届社务委员会，我们的事业又将由新一届领导集体接续和传承，这正是我社事业持续发展和兴旺发达的希望所在。我们坚信，在中共十七大精神鼓舞下，新一届领导集体将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，继承和发扬我社“团结、切实、坚韧、勤俭”的优良传统，带领广大社员，以更加昂扬的精神状态，解放思想，更新思路，不断开拓进取，扎扎实实推进职教社的各项工作，为上海加快建设“四个中心”，努力实现“四个率先”，做出更大贡献！