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马国湘委员:关于加快发展工业互联网,提升疫情防控和公共安全治理能力的提案

2020年5月25日


   当前我国疫情防控取得阶段性成效,经济社会运行秩序加快复苏。工业互联网作为新一代信息通信技术与实体经济的产物,有力支撑了疫情防控和公共安全治理,为打赢这场特殊的战役做出重要贡献。另一方面,突如其来的新冠肺炎疫情凸显了开展“全国一盘棋”公共安全治理的重要性、紧迫性。尽管工业互联网在支撑疫情防控和安全治理方面已发挥重要作用,但与全面提升疫情防控监测能力和公共安全治理能力相比,其应用效果仍有局限,自身能力方面也尚存在提升空间。主要表现在:

  一是工业互联网在支撑监测预警方面的作用有待增强。由于“数据孤岛”的存在,很多数据无法互联互通,同时也欠缺分析能力,使得对疫情的前瞻性预判和应对方案的制定存在一定的滞后性。因而亟需在更大范围布局工业互联网,更充分地利用其数据智能分析等能力,以实现精准监测及突发事件预警,及时发现各类风险挑战,提前做好各种应对布局。

  二是工业互联网在支撑跨部门协同、跨行业资源配置以及统筹防控等方面的作用未能充分发挥。这导致疫情早期出现口罩、防护服等防疫物资的调配不及时等问题。虽然随着国家重点医疗保障调度平台的建立,该问题得到一定程度缓解,但为了更高效及时应对突出情况、提升公共安全治理水平,仍需进一步完善多层次平台体系,打通跨部门、跨行业、跨企业数据链条,支撑实现全国生产生活物资、应急物资的数据共享、统一调度、供需匹配和及时配送。

  三是工业互联网在疫情下保障安全生产方面的能力有待提升。一方面,疫情期间出现了针对我国医疗、商贸等领域发起持续性威胁攻击的案例,信息安全的形式日趋严峻,因而需要提升网络安全、产业安全等安全防护保障水平,有效应对与日俱增的安全威胁。另一方面,疫情蔓延加剧全球经济下滑,部分发达国家为转移压力,威胁要发起新一轮的贸易争端。可能波及工业互联网产业链核心技术、零部件、软件等进口,由此引发的产业链供应链安全需要进一步关注。

  鉴于上述问题,结合我国疫情防控常态化的现状,建议从推进工业互联网能力建设、加速应用推广、强化制度保障三方面发力,推动我国工业互联网创新发展,以进一步夯实工业互联网支撑疫情防控、公共安全治理的能力,更大范围、更深程度助力经济社会发展。

  一、加强工业互联网新型基础设施建设,提升支撑能力。加快利用5G、时间敏感网络、软件定义网络等新技术改造建设工厂内外网络,推动工业互联网标识解析二级节点建设及应用推广,大幅提升国内平台的设备连接、资源配置和综合服务能力,持续推进国家工业互联网安全监测与态势感知平台能力建设,为经济发展和社会公共治理提供数字化、网络化、智能化设施支撑,提升企业间、行业间和部门间的数据连通、流动和分析能力。

  二、深化工业互联网在各行业及政府公共服务领域的应用,增强重大公共安全事件及时预警与协同联动处置能力。构建基于工业互联网平台的产能共享与资源调度体系,基于平台实现产供销环节全面打通和深度协同;同步推进国家工业互联网大数据中心建设,推动工业大数据资源共享共用,支撑实现跨部门、跨行业、跨区域数据互联互通;运用工业互联网技术支撑国际公共卫生安全信息网络的建设,更好地实现国内外疫情相关信息的共享,有效服务国内外抗疫工作。

  三、持续夯实产业基础水平,提升安全发展能力。优化区域产业链、供应链规划布局,深入推进工业互联网创新发展工程,提升工业互联网技术创新能力,加快突破产业链短板和瓶颈,打造自主可控的工业互联网产业链,提升产业链韧性和抗波及性,为工业互联网自身持续发展及支撑疫情防控和公共安全治理提供持久动力。