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周汉民委员:在疫情常态化背景下加速产业数字化升级

2020年5月19日


全国政协常委、民建中央副主席、上海市政协副主席周汉民表示,在即将召开的全国两会上,他将提出在疫情常态化背景下加速产业数字化升级的建议。

周汉民委员说,2003年的非典,因为线下活动减少,一大批电商平台如淘宝、京东等应运而生且加快发展;新冠肺炎疫情与2003年不同,全球疫情的蔓延让我们必须做好长期防疫抗疫的准备,在线会议、在线教育、在线医疗等各类在线生活服务需求越来越强烈,将引发产业的变革和生态的重构。在新常态下,新的发展模式和新动能在快速形成之中,疫情的发生更是促使新旧动能转换,因此,在这一关键时刻,必须引导企业加速数字化升级,化危为机,更深层次发展数字化、线上化。

周汉民认为,从市场环境看,过去,传统商业竞争的关键是构建不对称优势,通过控制货源、控制价格等构建起资源不平衡、不对称的优势。而在互联网生态下,信息的快速流动和透明对称必然带来商业模式的创新,通过对人的数字化、物的数字化、企业经营的数字化,实现整个社会供给与需求的精准化匹配。

从基础设施看,近年来,数字化基础设施快速升级,疫情让数字化年代新的转型升级加速成为现实。电商&O2O生活平台、移动支付、成熟的物流这些数字化所需要的三位一体基础设施已经逐步成熟,并且成功地经受了此次疫情的考验,发展进程更快:云计算和大数据能力成为互联网科技发展的坚实基础;数字化中台技术,让小个体也能享受大集团的能力;移动支付,成为新型生态商业化的基础设施;AI技术、区块链、态势感知、边缘计算等新一代技术快速发展;物联网让万物互联;库存和物流,特别是物流的快速发展让绝大部分的商业活动线上化成为可能……这些基础条件承担起经济转型的核心力量,逐步形成新的生活习惯,从而转换成新的动能。

从治理方式看,当前数字化正在逐步往智慧化发展,有利于国家治理能力提升。过去,要实现对海量微观经济的监管非常之难,但数字化之后,可以借助大数据以及支持和引导生态平台发展,实现宏观到微观经济的更有效的一体化管理和治理。

周汉民认为,随着疫情防控进入常态化,经济活动逐步恢复,尤其是在数字化加速互联互通的当下,必须转变旧思路,加快拥抱新趋势,从线上化到积极感受线上化。为此,他建议:

——大力改善网络设施。伴随着一系列转型,整个社会对新一代基础设施的需求也在快速增长。2018年中央经济工作会议对于促进新型基础设施建设作出重要指导,今年以来中央进一步强调加快新基建,国家投入了大量资金进行基础设施改造升级。但具体到每个家庭,每个单独个体的最后一公里网络设施仍有待改善,以上网课为例,网络卡顿的现象时有发生。此外,广大中小城市的网络带宽尚不够,随着全国各地越来越多的企业线上化,这种压力将越来越大。因此,建议新基建需要更加重视以5G为代表的基础网络设施的升级,科学确定基础设施的投资和实施方案。

——提高应用层的设施升级。除了基础设施,应用层面的设施升级也必不可少。包括:云基础设施和企业SAAS服务(企业SAAS服务是帮助企业更快建立数字化的软件能力,近年来在美国发展非常迅速);企业金融服务,当前以移动支付为代表的金融科技主要面向消费者,面向企业上下游的数字化联网基础条件还受到诸多限制,需要在企业支付、企业征信等的基础上,完善面向中小微企业的普惠金融基础服务等。不同于基础硬件设施,应用层面的提高,需要社会各界的积极支持,建议鼓励更多第三方如科技公司等积极参与,并出台配套的鼓励政策,集聚合力共同推进应用层设施升级建设。

——引导中小微企业参与数字化。建议依托已建立起日趋完善的数字化基础设施的生态平台,帮助企业快速提升构建数字化的能力。一方面,中小微企业可加速向一个个生态的核心平台靠拢,在线上化后,更加注重自身的产品质量,通过质量和服务建立口碑,形成真正的品牌影响力。另一方面,具有一定规模的企业可加速整合和抱团取暖,加强企业自律,缓解恶性竞争。

——完善统计方法。数字化和线上化生态的发展,最终会逐步聚合到各大生态平台。在鼓励更多企业个体轻装上阵的同时,如何解决各地税收被生态平台所在地归集,是一个必须引起重视的问题。建议完善基础统计工作,可委托相关机构,对生态平台的运作模式进行系统研究,做好完善不同地区利益共享的基础性工作,并在实践中形成规范。同时,通过数据统计和分析,帮助欠发达地区形成更加合理的经济生态,与发达地区紧密对接,提高发展的原动力。

来源:2020-05-19人民日报客户端